Сектор азартных игр в Украине, который недавно начал свое развитие после 11-летнего запрета, сталкивается с новыми вызовами, особенно после полномасштабного вторжения россии в феврале 2022 года.
По информации от Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ), за первые десять месяцев 2023 года госбюджет получил 1,52 миллиарда гривен от лицензионных платежей, предоставленных легальными операторами гемблинга. Это делает КРАИЛ одним из самых эффективных государственных регуляторов, ведь его доходы на 1 ноября превысили расходы на администрирование почти в 18 раз.
Тем не менее, существует риск, что эти положительные тенденции могут быть обесценены из-за влияния лотерейных лобби и роста теневого сегмента азартных игр, особенно в интернете.
Законопроект №10101 усилит контроль над организаторами
6 ноября Комитет Верховной Рады по финансовым, налоговым и таможенным вопросам рекомендовал к принятию законопроект №10101, направленный на совершенствование законодательства в сфере азартных игр и государственных лотерей. Одним из ключевых изменений является пересмотр сроков действия лицензий, особенно в контексте войны, когда некоторые лицензии были автоматически продлены.
Для предотвращения повторного получения лицензий недобросовестными операторами, законопроект устанавливает новые требования к кандидатам и вносит изменения в государственный контроль сектора, включая процедуру фактической проверки.
Всеукраинский совет гемблинга обратил внимание на важное изменение в законопроекте, которое касается определения «Организатора азартных игр». Предложено расширить это понятие, включая не только юридических лиц с лицензией, но и тех, кто организует игры в игровых залах, онлайн, в казино или букмекерских конторах.
Какую опасность скрывает новый законопроект Гетманцева
Антон Кучухидзе, глава Ukrainian Gambling Council, на пресс-конференции заявил, что такие изменения в законодательстве об азартных играх имеют решающее значение для украинского рынка. Особое внимание привлекает потенциальный вход на рынок операторов государственных лотерей, терминология которых может быть обманчивой, поскольку эти компании не являются государственной собственностью, а принадлежат частным юридическим лицам.
В Украине сейчас функционируют две такие компании — МСЛ (Молодьспортлото) и УНЛ (Украинская национальная лотерея).
Даниил Гетманцев, автор законопроекта №10101, может быть причастен к лоббированию интересов лотерейного оператора МСЛ, поскольку по словам нардепа Нины Южаниной, Гетманцев владел долей в лотерее МСЛ, до того как стал депутатом.
По словам Кучухидзе, согласно новому законопроекту, операторы лотерей получат значительные преимущества:
- Доступность входа на рынок: ежемесячная стоимость лицензии для лотерейных операторов значительно меньше, чем для онлайн-казино.
- Отсутствие ограничений: лотереи, хотя и имеют черты азартных игр, официально не считаются таковыми, что дает им определенные привилегии, такие как возможность размещения пунктов в отелях высокой категории и доступность для лиц от 18 лет.
- Отсутствие проверок: в отличие от других игроков гемблингового рынка, лотерейные операторы не будут подлежать частым проверкам и штрафам.
Законопроект позволит лотерейным компаниям параллельно заниматься четырьмя видами деятельности (лотереи, онлайн-казино, игровые автоматы, букмекерская деятельность), но платить они будут только за один вид — организацию лотерей. Это может привести к миллиардным потерям для госбюджета из-за снижения налоговых поступлений и платежей за лицензии, а также увеличить риски для игроков.
Другим потенциальным риском, на который указывают в Ukrainian Gambling Council (UGC), является возможность использования законопроекта №10101 для официального признания большого количества нелегальных веб-сайтов. По данным UGC, их количество достигает около 1200, тогда как лицензии для осуществления онлайн-казино имеют сейчас всего 11 операторов.
На украинском гемблинговом рынке существует проблема несоответствия терминологии в законодательстве, что затрудняет расчет налогов для компаний и игроков. Современное законодательство имеет устаревшие определения, например, валового игрового дохода (GGR), который понимается как общая выручка, тогда как на самом деле оно должно отражать разницу между выигрышами и ставками. Это приводит к некорректному налогообложению выигрышей, заставляя игроков искать альтернативы в нелегальном сегменте.
Законопроект №2713-д, который мог бы исправить эти ошибки и согласовать налоговое законодательство с нормами об азартных играх, застрял в парламенте. Эта неопределенность в налоговой политике является ключевой причиной отсутствия значительных иностранных инвестиций в легальный игорный бизнес Украины, ведь инвесторам трудно прогнозировать возврат инвестиций в таких условиях. Кроме того, частые проверки правоохранительных органов в офисах легальных операторов гемблинга также играют негативную роль в привлечении инвестиций.
Я ежедневно проверяю актуальность информации о казино на сайте. Считаю, что бонусы - одно из самых популярных условий регистрации, важных для каждого игрока.
Моя карьера как профессионального игрока началась около 5 лет назад.
- Favbet начал партнерство с Общественной организацией “Центр подготовки Видсич” - 13.12.2023
- В селе на Закарпатье было ликвидировано нелегальное казино. Конфискована валюта на сумму 224 000 гривен. - 13.12.2023
- Комиссия КРАИЛ утвердила годовой план осуществления государственного контроля на 2024 год - 11.12.2023
